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[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원

기후환경 전문 변호사 민주 영입인재 1호로 국회 입성, '실효적 기후법'·'정의로운 전환' 추구 [2025년]
김은혜 기자 grace@businesspost.co.kr 2025-06-12 08:00:00
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생애
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 더불어민주당 국회의원.

박지혜는 더불어민주당 국회의원이다.

1978년 10월31일 경기 연천에서 태어났다.

서울대학교에서 조선해양공학과 경영학을 복수 전공했다. 서울대 환경대학원을 거쳐 스웨덴 룬드대학교 대학원에서 환경경영과 정책학 석사학위를 받았다. 서울대학교 법학전문대학원에서 법학 석사학위와 박사학위를 받았다.

에코프론티어 선임연구원과 SK텔레콤 CSR매니저로 근무했다.

6회 변호사 시험에 합격한 뒤 녹색법률센터에서 일했다. 비영리법인 기후솔루션의 이사와 사단법인 플랜 1.5 공동대표로 활동했다.

22대 총선에서 더불어민주당의 영입인재 1호로 발탁돼 의정부시 갑 지역구에 출마해 당선됐다.

산업통상자원중소벤처기업위원회, 예산결산특별위원회, 기후위기특별위원회에서 활동했다.

기후와 환경 분야의 전문가다. 기후문제에 대한 대중의 관심을 실질적 정책으로 끌어내는 마중물 역할을 하고 있다.

Member of the National Assembly
Park Jee-hye
경영활동의 공과
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 더불어민주당 의원이 2024년 10월14일 전남 나주시 한국전력공사 본사에서 열린 산업통산자원중소벤처기업위원회 국정감사에서 질의하고 있다. <연합뉴스>
△석탄화력발전소 조기폐지 및 특별법안 대표발의
박지혜는 탈석탄을 촉진하고 석탄화력발전소노동자 및 폐지 지역에 대한 종합적인 지원 대책 마련을 위해 '석탄화력발전소 조기 폐지 및 정의로운 전환 지원에 관한 특별법안'을 2025년 5월2일 대표 발의했다.

전세계적으로 탄소중립을 향한 움직임이 가속화되고 있는 가운데 주요 7개국(G7)은 2035년까지 석탄발전소를 폐쇄하기로 합의했으며, 경제협력개발기구(OECD) 및 유럽연합(EU) 회원국들은 2030년까지 석탄 사용을 중단한다는 목표를 내걸고 있다.

그러나 국내 전력 발전량에서 석탄화력발전이 차지하는 비중은 31.4%(2023년 기준)로 여전히 높은 의존도를 보이고 있다.

정부는 앞서 2021년 탄소중립 사회로의 전환과 온실가스 감축을 위해 탄소중립기본법을 제정하고, 석탄화력발전소 단계적 폐지 계획을 수립했다.

다만 석탄발전 감축을 위한 구체적인 계획을 수립하지 않고 있으며 수만 명의 석탄화력발전 노동자의 일자리 전환과 폐지 지역 경제 활성화 대책 등 정부의 실질적인 전환에서 손을 놓고 있다.

이에 박지혜는 글로벌 탈탄소 흐름에 맞춰 석탄발전소 폐지를 촉진하는 한편, 정의로운 에너지 전환 과정에서 노동자와 지역사회, 주민에게 발생하는 피해를 국가가 지원하는 내용을 골자로 하는 법안을 발의했다.

법안은 석탄발전소 폐지 목표연도 및 연도별 감축 목표 설정 의무화, 국무총리 직속 ‘석탄화력발전 조기 폐지 및 정의로운 전환 위원회' 설치 등 탄소중립 사회로의 전환을 촉구하는 내용을 포함한다.

3년마다 정의로운 전환 지원 기본계획 수립, 정의로운 전환 지원 기금 신설 등 폐지 지역 및 사회 전반의 안정을 지원하는 규정을 법안에 담았다.

△탄소의 사회적비용 반영 '탄소중립법' 개정안 발의
국회 산업통상자원중소벤처기업위원회(이하 산자위) 소속으로 2025년 4월1일 박지혜는 ‘탄소배출의 사회적 비용’을 법으로 정의하고 정책에 반영할 수 있도록 하는 ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법’(탄소중립법) 및 '행정규제기본법' 일부개정안을 대표발의했다.

2015년 파리기후변화협정을 계기로 전세계에서 탄소가 지구환경에 미치는 악영향에 관한 경각심이 높아지면서 탄소배출이 초래하는 피해를 체계적으로 반영하는 평가기준의 필요성이 커지고 있다.

주요 기후정책 선진국은 ‘탄소의 사회적 비용’을 활용해 정책 효과를 정량적으로 분석하고 있다.

대표적으로 미국 환경보호청(EPA)은 앞서 2024년 3월 ‘석유·천연가스 부문 기후 검토를 위한 신규·개조·재건 및 기존 시설의 성능기준 및 배출 지침’을 발표하고 탄소의 사회적 비용을 바탕으로 해당 규제의 ‘기후 편익’을 산정하고 있다.

EPA는 규제 시행으로 2024년부터 2038년까지 발생하는 기후 편익을 약 1100억 달러로 추정했다. 기후 편익 분석에서 탄소의 사회적 비용은 1톤당 약 190달러에 달했다.

그러나 국내에서 탄소의 사회적 비용은 관련 논의와 활용이 활발하게 이루어지지 않고 있으며 특히 현행법은 탄소의 사회적 비용을 정책 설계 과정에서 충분히 반영하지 못하고 있는 실정이다.

이에 박지혜는 온실가스 배출로 인한 사회적 피해를 정량화하고 정부 정책과 규제에 체계적으로 반영할 수 있는 법적 기반을 마련하고자 했다.

탄소중립기본법 일부개정안은 탄소의 사회적 비용을 ‘1톤의 이산화탄소 배출이 증가했을 때 발생하는 환경오염, 건강 피해 등 기후 위기 가속화로 인한 피해를 화폐단위로 추정한 값’으로 정의했다.

이를 바탕으로 개정안에 정부가 수립하는 탄소중립 및 녹색성장 기본계획에 탄소의 사회적비용을 반영하도록 하는 내용을 담았다.

특히 행정규제기본법 일부개정안은 정부가 규제를 신설·강화하면서 ‘규제영향분석서’를 작성할 때 국민이 부담하는 비용·편익의 범위에 ‘탄소의 사회적 비용’을 포함하도록 했다.

△'중소기업 녹색전환 위한 특별조치법’ 대표발의
박지혜는 2025년 3월25일 중소기업의 탄소중립 전환을 지원하기 위한 특별조치법 제정안을 대표 발의했다.

법안 명칭은 ‘중소기업 녹색경영 혁신 촉진을 위한 특별조치법안’으로, 중소기업이 온실가스를 줄이고 탈탄소 경제에 기여할 수 있도록 제도적 기반을 마련하는 것이 골자다.

현재 국내 산업 부문 온실가스 배출량 중 약 30%가 중소기업에서 발생하지만 많은 기업이 기술·정보·자금 부족 등으로 탄소중립 대응이 어려운 실정이다.

5년 주기로 녹색경영 기본계획 및 연도별 시행계획 수립, 녹색경영 전담기관 지정, 녹색경영 관련 컨설팅·교육 및 세제 지원, 기술 개발·판로 개척 등 녹색기술 전문기업 지원, 부담금 면제·규제 신속 처리 등 녹색경영 혁신형 중소기업 지원 등의 내용을 법안에 포함시켰다.

[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 더불어민주당 국회의원 후보(가운데)가 2024년 4월11일 제22대 총선에서 의정부 갑 지역구 국회의원으로 당선된 후 가족들과 기념촬영을 하고 있다. <박지혜 선거사무소>
△경제·기후·탄소중립 총괄 정부조직 제안
박지혜는 경제, 기후, 탄소중립 분야를 총괄하는 새로운 정부부처인 '기후경제부'를 신설하는 방안을 제안했다.

국회 기후경제포럼이 주최하고 더불어민주당 의원 박지혜·녹색에너지전력연구소·녹색전환연구소·플랜1.5 주관으로 '마을에서 정부조직까지 탄소중립 실행체계 어떻게 구축할 것인가' 세미나가 2025년 2월5일 서울 여의도 국회 의원회관에서 열렸다.

기후경제포럼은 더불어민주당, 조국혁신당, 진보당, 기본소득당, 사회민주당 소속 38명의 야당 의원들로 구성된 포럼이다.

이날 포럼에서 주제발표를 맡은 이유진 녹색전환연구소 소장은 기후에너지부, 기후에너지환경부, 기후경제부라는 세 가지 개편안을 제시했다.

기후경제부는 산업통상자원부의 산업정책 통상교섭 및 에너지 분야와 환경부의 기후탄소 분야를 모두 합치는 방안이다. 환경부의 환경 보전 분야는 환경부에 남겨 둔다.

기후에너지환경부는 산업부의 에너지 분야를 떼어내 환경부 전체와 합치는 안으로 대신 산업부의 산업정책과 통상교섭 분야를 중소벤처기업부와 합쳐 산업중기부를 설치한다.

기후에너지부는 산업부의 에너지 분야와 환경부의 기후탄소 부분을 묶는 방안이다. 환경부에는 환경보전 분야를 유지한다. 산업부의 산업정책 통삽교섭 분야는 중소기업벤처부와 합쳐 산업중기부를 만든다.

더불어민주당은 2024년 4월 22대 총선에서 기후에너지부 신설을 공약한 바 있으며 이재명 대통령도 6.3 대선 후보 당시 산업통상자원부의 에너지 업무와 환경부의 기후 위기 대응 업무를 통합한 컨트롤타워로 기후에너지부 설치를 핵심공약으로 내놨다.

△“예비타당성 조사에 기후변화 영향도 포함” 국가재정법안에 담아
박지혜 등 더불어민주당 의원 15인은 2025년 1월8일 정부가 예비타당성 조사를 실시할 때 해당 사업이 기후변화에 미치는 영향을 포함하는 내용을 담은 국가재정법 일부개정법률안(이하 법안)을 발의했다.

현행 국가재정법에 따르면 기획재정부 장관은 총 사업비가 500억 원 이상이고 국가의 재정 지원 규모가 300억 원 이상인 신규 사업에 예산을 편성할 때 미리 예비타당성조사(이하 예타)를 실시하도록 규정하고 있다. 이때 정부는 경제성, 정책성, 지역 균형 발전에 관한 사항을 분석해 평가 결과를 종합적으로 고려해야 한다.

개정안엔 기후변화에 미치는 영향에 대한 평가를 예타에 포함하는 내용을 담았다.

기존에도 ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법’에 따른 기후변화영향평가가 이뤄지기는 했지만 평가 대상 사업이 ‘환경영향평가 및 전략 환경영향평가 대상 사업’인 경우에 제한적으로 시행됐다.

박지혜 등 15인은 국회 의안정보 시스템에 공개된 제안이유에서 “기후위기에 대응하지 아니할 경우 국내 경제성장률이 매년 0.3%포인트 감소해 2100년 국내총생산(GDP)이 21% 감소할 것으로 전망되는 등 기후위기가 우리 경제에 미치는 파급효과가 점점 커지고 있는 실정이다. 기후변화로 인한 경제적 영향은 환경영향평가 대상이 되는 일부 사업이 아닌 국가 예산 사업 전체에 걸쳐 있는 만큼, 타당성 조사 단계에서부터 기후변화에 미칠 영향을 평가할 필요가 있다”고 설명했다.

△국정감사 우수의원상 수상자로 뽑혀
박지혜가 2024년 12월17일 ‘더불어민주당 국정감사 우수의원’에 선정됐다. 2024년 후반기 박지혜는 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 활동했다.

더불어민주당은 국정감사 기간 각 상임위 소속 의원들의 감사 활동을 종합적으로 고려해 매년 국민을 위한 정책 제안 및 대안 제시 등 민생 국정감사에 헌신한 국회의원을 우수의원으로 선정해 시상해 오고 있다.

박지혜는 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 활동하며 탄소중립 대응책 마련 및 산업 분야 에너지전환, 소상공인·중소벤처기업 진흥 방안 마련 등 다양한 현안에 대한 날카로운 지적과 책임 있는 대안 제시로 정책 국감을 이끌었다는 평가를 받았다.

특히 동해 심해 가스전 사업의 졸속 추진으로 인한 문제점을 지적하고 경쟁력 확보를 위한 대안을 제시했으며 산업통상자원부의 석탄 발전 감축을 위한 로드맵 부재, 재생에너지 R&D 지원 축소로 인한 재생에너지 기술 국제 경쟁력 약화 등을 국감에서 지적했다.

또한 빈 점포 활성화 방안, 중소벤처기업부 옴부즈맨 및 산하 기관장 낙하산 인사 문제 헤결, 온누리상품권 인프라 구축 및 개선책 마련, 중소벤처기업부 기후테크 지원 강화 등을 주문하며 소상공인·중소벤처기업 문제 해결에도 두각을 나타냈다.

한편 박지혜는 '기후위기 시대, 에너지 정책 평가와 제언','소상공인·중소기업 경쟁력 확보를 위한 개선과제' 2개의 정책자료집을 발간하며 다양한 의제를 담은 제안들을 적극적으로 개진했다.

[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 기후솔루션 변호사가 2021년 6월20일 전국 탈석탄 네트워크 ‘석탄을 넘어서’와 함께 청와대 분수광장 앞에서 2030년 탈석탄 계획 수립과 현재 짓고 있는 신규 석탄발전소 건설 중단을 요구하는 기자회견을 하고 있다. <시민단체 석탄을넘어서>
△'노인복지법'도 손질 의지
박지혜는 제22대 총선 공약인 '경로당 주5일 어르신 점심 제공'을 실행하기 위해 2024년 7월13일 노인복지 제고를 위한 ‘노인복지법 일부개정법률안을 발의했다.

주민등록 통계에 따르면 2024년 6월 기준 60대 이상이 세대주인 1인 세대는 약 385만 명에 달한다. 전체 세대의 40% 수준이다. 2025년 초 65세 이상 노인이 전체 인구의 20% 이상을 차지하고 있다. ‘초고령사회’ 진입을 목전에 두고 있다.

특히 끼니를 제대로 챙기지 못해 지자체로부터 무료급식이나 도시락을 지원받고 있는 결식노인이 전국적으로 약 16만 명에 이른다. 2023년 OECD가 공개한 ‘한눈에 보는 연금 2023’ 보고서에 따르면 한국의 노인 소득 빈곤율은 40.4%로 38개 가입국 중 가장 높다.

노인복지법 개정안을 통해 박지혜는 기존 국가지원 양곡구입비와 냉난방 연료비에 더해 부식구입비, 취사용 연료비, 취사에 필요한 인건비까지 지원할 수 있는 법적 근거를 마련하고자 했다.

경로당이 보조예산을 자체적으로 절감하는 경우 국가에 이를 반환하는 대신 양곡구입비 등 다른 비용으로도 사용할 수 있도록 했다. 경로당의 재정 안정성을 높이고 운영에 대한 재량권을 부여하겠다는 생각에서였다.

△경제혹한기에 더 고통받는 소상공인에 관심 높아
박지혜는 2024년 7월4일 소상공인의 부담 완화를 위한 ‘소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안(이하 소상공인법)’을 대표발의 했다.

높은 금리와 소비 부진 등 경기침체가 이어지면서 소상공인·자영업자의 경영 부담이 커지고 있다. 자영업자의 대출 연체율은 0.61%로, 2012년 이후 12년 만에 가장 높은 수치를 기록했다.

특히 사업에 필수적인 임대료와 전기·도시가스·수도 요금의 상승으로 소상공인의 경제적 부담이 더욱 가중되고 있다.

현행법으로도 소상공인의 경영 안정 및 성장을 위한 자금 지원이 가능하지만 그간 추가 지원이 필요하다는 지적이 제기돼 왔다.

소상공인연합회의 조사에서도 소상공인 응답자 중 47.8%가 제22대 국회에 바라는 정책과제로 에너지비용 지원 등 경영부담 완화를 지목했다.

박지혜는 ‘소상공인법 ’개정안을 통해 소상공인시장진흥기금을 활용해 소상공인의 임대료를 비롯 전기·도시가스·수도 요금을 지원할 수 있는 법률 근거를 마련했다. 이를 통해 소상공인의 부담을 완화하고 경영 안정성에 기여하고자 했다.

△'한국형 IRA법' 제1호 법안으로 대표발의
박지혜는 1호 법안으로 ‘탄소중립산업 육성 및 경쟁력 강화에 관한 특별조치법안’(한국형 IRA법)을 2025년 6월25일 대표발의했다.

‘한국형 IRA법(탄소중립산업법)’으로도 불리는 이 법안은 국내 탄소중립산업 발전을 위한 지원체계 마련을 비롯해 탄소중립산업 기반 조성 및 재원 조달 계획 수립과 탄소중립산업 특화단지 지정 등을 골자로 한다.

법안의 세부사항을 보면 국가·지자체의 탄소중립산업 기반 조성과 경쟁력 강화를 위한 재원조달 계획 수립, 탄소중립산업 육성을 위한 산업통상자원부 내 탄소중립위원회 신설, 탄소중립산업 특화단지 지정, 탄소중립특화단지 관련 인허가 신속한 처리, 탄소중립산업 예비타당성조사 면제, 기후대응·전력산업기반기금 등 특별회계를 통한 재원 조성, 탄소중립산업 조세 감면 등을 규정했다.

‘한국형 IRA법’이 국회를 통과하면 미국과 유럽의 ‘보호무역’에 대응해 국내 탄소중립산업을 빠르게 육성할 수 있게 된다. 정부와 지자체 차원의 지원과 특화단지 신설을 비롯해 신속한 인허가와 세제혜택도 지원한다.

앞서 2024년 6월5일 박지혜를 비롯 더불어민주당 소속 국회의원 14명은 기후행동 의원 모임 '비상'을 결성했다. 박지혜는 비상 모임 간사를 맡았다.

더불어민주당 이소영·박지혜·한정애·김성환·김정호·위성곤·김원이·민형배·허영·박정현·백승아·염태영·임미애·차지호 의원 등 14명은 2024년 6월5일 국회 소통관에서 기자회견을 열고 기후행동 모임인 '비상'의 출범을 알렸다.

이들은 22대 국회에서 석탄발전 종결 시점에 대한 사회적 합의를 이끌어내고 화석 연료에 대한 결별 로드맵을 만들겠다는 목표를 제시했다.

이들은 정부가 탄소 예산을 제대로 산정하도록 만들고 이를 토대로 감축 목표와 감축 정책을 수립하게 하며 석탄발전 종결 시점에 대한 사회적 합의를 빠르게 도출하는 한편 내연 기관차와 가스 발전 등 화석 연료 전반에 대해 결별 로드맵을 만들겠다고 제시했다. 또 시민, 산업계, 노동계와 함께 기후 위기 시대의 새로운 사회상과 경제 구조를 그려 나가겠다고 강조했다.

비상 모임에 참여하고 있는 더불어민주당 의원들은 현재 기후 및 에너지와 관련해 40개의 입법 과제를 마련하고 있다. 이들은 우선 석탄발전 등 화석 연료 폐지 로드맵을 만드는 데 주력할 것으로 보인다.

더불어민주당 의원들은 21대 국회에서 처리하지 못하고 폐기된 고준위 방사성 폐기물 특별법(고준위 방폐물법), 해상풍력특별법, 전력망 특별법도 22대 국회에서 재논의하겠다는 의지를 보였다.

[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 더불어민주당 의정부(갑) 후보는 2024년 3월18일 보도자료를 통해 ‘새로운 의정부를 위한 3대 프로젝트’를 제시하고 첫 공약으로 ‘캠프 레드 클라우드(CRC) 디자인 융복합시티’ 조성안을 발표했다. <박지혜의원실>
△"의정부 CRC 개발 국가 주도로 추진" 공약
박지혜는 2024년 4월 총선에서 CRC를 디자인 융복합시티로 탈바꿈 시키겠다는 공약을 내세웠다.

의정부의 캠프 레드 클라우드(CRC) 등 반환 미군기지 부지에 미래에너지 연구시설 및 관련 스타트업 밸리를 구축하겠다는 것이다.

박지혜는 의정부 CRC 개발을 국가 주도로 추진할 수 있도록 빙법을 강구하고 CRC 특별법 제정으로 무상양여가 추진될 수 있도록 검토하겠다는 입장도 밝혔다.

박지혜는 "탄소중립 이행을 위한 미래 에너지 산업 육성을 통해 의정부의 경제성장과 그린 일자리 창출을 구상 중"이라며 "이를 위해 CRC 개발은 반드시 필요하다"고 공약을 제시했다.

현재 CRC는 남북으로 관통하는 약 1㎞ 구간의 왕복 2차로 도로가 시민들에게 개방돼 이용되고 있다.

CRC 정문과 후문에 한미 동맹의 오랜 역사를 기념하는 로고와 전쟁 참전용사들의 희생과 헌신을 기억할 수 있는 상징물 등이 설치됐다.

의정부시에 따르면 의정부시의 CRC 디자인클러스터 조성 사업은 토지매입비만 약 1조 원으로 추산된다.

기존 건물 활용을 위한 내부 리모델링 및 계획된 시설 조성에도 약 3000억원의 예산이 필요할 것으로 예상되는데 모두 최소 추정치다.

건축 자재비 인상 등 향후 사업 진행 과정에서 소요되는 예산은 늘어날 수 밖에 없는 구조로 지자체 차원의 개발은 넓은 면적에 따른 '재정적 한계'가 가장 큰 어려움으로 꼽힌다.

'주한미군 공여구역 주변지역 등 지원 특별법'에 따라 발전 종합 계획에 반영돼 확정되면 반환공여지 내 국유지 매입 경비를 50% 이상 보조할 수 있게 돼 있지만 현실적으로는 기획재정부에서 반영해 주지 못하고 있는 실정이다.

용산 미군 기지의 경우 대한민국 최초의 국가공원 조성이 진행 중인데 이는 '용산 공원 조성 특별법'이 마련되면서 사업비 1조5천억 원과 10조 원에 달하는 부지를 정부가 무상 제공해 가능했다.

이 때문에 CRC 디자인클러스터 조성 사업의 국가 주도 사업 반영 등 정부 지원을 요구하는 목소리가 커지고 있다.

이런 상황에서 정부을 향해 CRC 무상양여를 촉구하는 시민운동도 전개됐다. ‘캠프 레드클라우드(CRC) 무상양여 10만 주민서명 추진위원회'가 836명의 발기인 모집을 마치고 2024년 6월23일 발대식을 개최했다.

△문희상 아들 제치고 ‘영입 1호’ 인재로 공천
박지혜는 2024년 4월10일 경기 의정부갑에서 국민의힘 후보인 전희경 전 대통령실 정무1비서관과 맞붙어 제22대 국회의원에 당선됐다.

앞서 2024년 3월9일 박지혜는 오영환 의원의 불출마로 전략 선거구가 된 경기 의정부갑에서 경선을 통해 문희상 전 국회의장의 아들인 문석균 김대중재단 의정부지회장을 꺾고 공천을 받았다.

지난 총선에서 '아빠 특혜' 논란으로 민주당의 공천을 받지 못해 무소속으로 출마했다 낙마한 문 지회장은 22대 총선에선 경선의 벽을 넘지 못했다.

경기 의정부갑은 문 전 의장이 6선을 한 곳이라 문 지회장은 지역구 세습 논란에 휩싸이기도 했다.

박지혜는 의정부에 별다른 연고가 없었음에도 문 지회장을 꺾었다.

앞서 박지혜는 2023년 12월11일 더불어민주당의 첫 영입인재로 발탁됐다.

민주당은 기후환경 전문가인 변호사 박지혜가 “비영리법인 ‘기후솔루션’ 이사를 역임했고, 기후씽크탱크 사단법인 ‘플랜 1.5’를 설립해 공동대표로 활동하며 그간 기후행동 분야에 기여해 온 전문가”라로 평가했다.

△2017년부터 '기후환경 전문 변호사' 명성 쌓아
경기과학고에 진학한 박지혜는 세계적인 동물행동학자 제인 구달 박사의 전기를 읽은 후 환경 문제에 관심을 갖기 시작했다.

과학고 졸업 후 서울대 조선해양공학·경영학 학사 학위를 빋있지만 엔지니어의 길 대신 환경 전문가의 길을 걷기로 하고 스웨덴 유학길에 올랐다.

박지혜는 스웨덴 룬드대학교 환경경영 및 정책학 석사 학위를 받은 이후 국내에 돌아와 환경 컨설팅사 에코프론티어 선임연구원으로서 기업들을 대상으로 환경경영과 CSR(기업의 사회적 책임) 컨설팅 업무를 했다.

2007년부터 2014년까지 SK텔레콤에서 회사 사회책임경영(CSR) 담당자로 일했다.

SK텔레콤에 재직 당시 갓 돌을 넘긴 아이의 육아와 직장생활을 병행하는 상황이었지만 서울대 로스쿨에 입학했다. 변호사 자격이 있으면 기업에 사회책임경영을 촉구하는 공익활동을 더 전문성 있게 해낼 수 있겠다고 생각했기 때문이다.

2017년 서울대학교 법학전문대학원에 입학해 법학 전문석사 학위를 받고 제6회 변호사 시험에 합격해 변호사 자격을 취득했다.

변호사가 된 이후 환경 분야 전문 변호사로 활동했으며 환경 소송 기관인 녹색법률센터 상근변호사로도 근무했다. 기후환경 전문 변호사로 비영리법인 '기후솔루션' 이사를 역임했다.

2018년 삼척 석탄 발전소 취소 행정소송의 변호사로 활동했다. 행정소송은 패소했으나 2020년에 '석탄을 넘어서'라는 환경단체 연대가 만들어지는 계기가 됐다.

2020년 '기후위기 방관은 위헌'이라며 낸 '청소년 기후행동'의 위헌소송에서 소송 대리인단을 맡았다. 기후위기의 직접적인 영향을 받을 미래세대의 목소리를 대변하기 위한 행보를 이어갔다.

2021년 8월 서울대학교 대학원에서 환경법 전공으로 법학 박사 학위를 받았다. 2022년 기후씽크탱크 사단법인 플랜 1.5를 설립해 공동대표로 활동했다.

이후 같은 당 양이원영 의원이 사무처장을 지낸 바 있는 에너지전환포럼의 감사로 활동했다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 2023년 12월11일 국회에서 열린 더불어민주당 인재영입식에서 이재명(왼쪽) 대표와 정청래(오른쪽) 최고위원이 1호 영입인재인 박지혜 변호사와 기념촬영을 하고 있다.<연합뉴스>
박지혜는 대한민국의 기후위기 대응 체계를 한 단계 끌어올리는 데 힘을 주고 있다. 핵심은 '실효적인 기후법'과 '정의로운 전환'에 있다.

'정의로운 기후정치'의 제도화를 위해 기후정의의 입법화, 탈석탄과 에너지 전환의 제도화, 시민 참여와 감시가 가능한 기후정책 시스템 등 3가지 전략을 내놨다.

특히 박지혜는 '기후위기를 단순한 환경 이슈가 아닌 불평등과 생존의 문제로 접근하겠다', '기후위기를 핑계 삼는 ‘탄소 포퓰리즘’이 아닌, 실질적인 정의와 전환이 중심이 돼야 한다', '기후위기에 책임을 지지 않으면서 희생을 강요하는 구조를 바꿔야 한다'는 핵심 메시지를 활발한 입법활동을 통해 보여주고 있다.

기후정의법·정의로운 전환법 제정, 탄소중립 이행의 ‘형식화’ 방지, 국회 내 ‘기후연대 정치’ 형성, 지역사회 중심의 에너지 전환 등의 과제를 해결해야 한다.

입법활동과 관련 박지혜는 기존 탄소중립기본법은 선언적 성격이 강하다는 한계를 지니고 있어 피해 계층 보호, 일자리 전환, 에너지 요금 불평등 해소 등을 포함하는 강력한 입법이 필요하다는 입장을 견지하고 있다.

전력 생산 구조 개혁과 에너지 사회안전망 강화에도 힘을 실어야 한다.

또한 탄소중립 이행의 ‘형식화’를 방지하기 위해 정부와 대기업이 형식적 보고와 수치 맞추기로 탄소중립을 왜곡할 우려를 제기하며 "기업과 정부가 진짜 감축을 하지 않고, 책임을 시민에게 전가하고 있다"고 비판했다.

이같은 문제를 탈피하기 위해 탄소 감축의 질과 실제 이행을 모니터링할 독립적 감시 체계를 강화해야 한다고 생각한다.

국회 내 ‘기후연대 정치’ 형성을 위해 진보정당, 녹색정치 세력, 시민사회와의 연대가 필수적이며 '기후연정' 수준의 협력적 입법 전략이 필요하다. 다수당·기득권 중심의 국회 문화 속에서 기후우선 정치 블록 형성이 쉽지 않다는 점도 극복 대상이다.

지역사회 중심의 에너지 전환을 위해서는 대규모 태양광이나 풍력 단지 위주의 탑다운 방식은 갈등 유발한다는 점을 인정하고 지역주민 참여 기반의 분산형 에너지 모델 설계 및 법제화에 주력하고자 한다.

◆ 평가
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 기후환경 전문가인 박지혜 더불어민주당 의원 겸 변호사는 이재명 민주당 대표가 고문으로 있는 에너지전환포럼에서 활동해 대표적인 '친명'(친이재명) 인사로 분류된다. <박지혜의 페이스북 페이지 갈무리>
기후환경 전문 변호사로 기후환경 관련 시민사회로부터 주목을 받고 있다.

환경과 기후정의에 방점을 둔 정치적 정체성을 갖고 있으며 기후위기 대응에 대한 진정성에 대해 평가받고 있다.

법률가로서의 전문성과 시민사회의 오랜 환경운동 경험을 축적해 정책·법률·시민운동의 접점에 있는 실무형 환경 정치인으로 평가된다.

기후위기 대응을 위한 법률가 모임 '기후위기와 법'에서 활동했으며 환경운동연합, 기후위기 비상행동 등 환경 NGO들과 연대해 국가환경정책 평가, 기후소송에 적극적으로 참여했다. '탈석탄법', '기후정의법' 등에 대한 법률자문을 맡기도 했다.

행정부를 견제·감시하고 법안을 발의하는 국회 활동에서 기후정의, 에너지 정의, 환경권 보장을 중심 의제로 설정하고 탄소중립 실효성 강화, 기후불평등 완화, 지역사회 기반의 에너지 전환 등에 집중하고 있다.

특히 동해 심해 가스전 사업의 졸속 추진으로 인한 문제점을 지적하고 경쟁력 확보를 위한 대안을 제시했으며 산업통상자원부의 석탄 발전 감축을 위한 로드맵 부재, 재생에너지 R&D 지원 축소로 인한 재생에너지 기술 국제 경쟁력 약화 야기 등 정부의 안일함과 무능력에 대해 국정감사에서 강하게 질타했다.

참여연대 ‘국회감시’ 프로젝트에서도 높은 기대를 받고 있으며 ‘기후정치 세대교체’의 상징적 인물로 주목받고 있다.

특히 환경시민사회에서는 탈석탄과 탄소중립, 기후정의와 관련된 입법을 주도할 적임자로 꼽고 있다.

국회 상임위원회는 산업통상자원중소벤처기업위원회, 예산결산특별위원회, 기후위기특별위원회에서 활동중이다.

사건사고
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 제22대 국회의원 선거에 불출마를 선언한 오영환 더불어민주당 의원이 2024년 3월1일 자신의 페이스북에 “총선을 앞두고 당에서 첫 번째로 영입한 인재를, 낯선 지역에서 각종 논란과 지역당원 여론분열의 중심에 있는 인물, 더구나 30여년 조직을 일구어온 아버지를 둔 인사와 경선을 치르게 하는 것은 대체 어떤 전략적 판단이 담긴 것인가"라며 당 지도부를 향해 비판의 목소리를 냈다. 문석균 더불어민주당 의정부시갑 예비후보가 2024년 1월20일 선거사무소 개소식을 열고 지지를 호소하고 있다. <문석균 예비후보 캠프>
△에너지전환포럼 감사 이력 누락
국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 박지혜가 사적이해관계 신고서 작성에서 상임위 업무와 관련된 근무 이력을 빠뜨렸다는 언론 보도가 나왔다.

이 매체는 2024년 7월15일 22대 국회 초선 의원 24명이 주요 민관 경력을 누락한 채 사적이해관계 신고서를 작성했다고 단독 보도하며 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속인 박지혜가 탈원전·탈화석을 주장해온 에너지전환포럼 감사 이력을 누락했다고 밝혔다.

매체는 또 2024년 7월7일 관보에 게재된 ‘국회의원 당선인 사적 이해관계 등록사항’과 초선 의원들의 민간·공직 경력을 비교한 결과 131명 중 17명이 민간 경력을, 7명이 공직 경력을 누락했다고 했다.

국회법 32조의2에 따르면 당선 전 3년 이내에 의원과 배우자, 직계 존·비속이 재직하거나 자문했던 법인·단체의 명단과 업무 내용 등을 신고해야 한다. 부동산과 가상자산(1천만 원 이상), 주식(발행주식 총수의 30% 이상 소유) 등 재산도 신고 대상이다.

박덕흠 국민의힘 의원의 피감기관 일감 수주 논란, 손혜원 전 더불어민주당 의원의 부동산 투기 의혹으로 2022년 이해충돌방지법이 시행되면서 신고가 의무화됐다. 2024년 1월 신고 내역 공개를 의무화하도록 국회법이 개정돼 세부 내역도 처음 공개됐다.

박지혜 외 상임위 업무와 관련된 근무 이력을 빠뜨린 초선 의원으로 노종면 민주당 의원, 한지아 국민의힘 의원, 진종오 국민의힘 의원 등이 거론됐다.

△현역 오영환 "당 1호 영입인재를 낯선지역서 경선" 비판
오영환 더불어민주당 의원이 2024년 22대 총선을 앞두고 당 1호 영입인재인 박지혜와 문희상 전 국회의장의 아들인 문석균 김대중 재단 의정부지회장이 경기 의정부갑에서 경선을 치르게 된 데 대해 "결코 용인할 수 없다"고 반발하는 일이 있었다.

문 지회장이 '아빠 찬스'에다 무소속 출마로 해당행위를 저지른 인사여서 경선 기회를 주면 안된다는 이유에서다.

의정부갑 현역인 오 의원은 이날 입장문을 통해 "전략공관위의 원칙 없는 의정부갑 지역구 경선 결정은 결코 용인할 수 없다"고 비판했다.

오영환 의원은 "참으로 부끄럽다. 시민의 눈높이와 상식으로는 그 어떤 원칙도 찾을 수 없다"며 "이번 총선에서 우리 의정부에 자랑스러운 후보를 모시고 민주당 승리를 일군 뒤 떠나는 것이 저의 마지막 바람이었다"고 했다.

그러면서 "필승의 후보를 낼 것이라던 당 책임자들의 호언장담은 어디로 간 것이냐"며 "총선을 앞두고 당에서 첫 번째로 영입한 인재를, 낯선 지역에서 각종 논란과 지역당원 여론분열의 중심에 있는 인물, 더구나 30여년 조직을 일구어온 아버지를 둔 인사와 경선을 치르게 하는 것은 대체 어떤 전략적 판단이 담긴 것인가"라고 비난했다.

민주당 의정부갑 지역위원회도 입장문을 내고 문 지회장의 경선 참여 결정을 즉각 철회할 것을 촉구했다.

지역위원회는 "전략지역이라고 발표까지 해놓고 당의 첫 번째 영입인재를 국민경선 대상자로 발표한 작금의 사태는 대체 어떤 전략적 고려와 판단이 이루어진 것인가"라며 "당원들은 문 지회장의 국민경선 참여 결정을 즉각 철회하고, 총선에 승리할수 있는 경쟁력 있는 유능한 후보를 신속히 공천할 것을 중앙당과 전략공관위에 강력히 촉구한다"고 밝혔다.

앞서 더불어민주당 전략공관위원회는 2024년 3월1일 불출마하는 오영환 의원 지역구인 의정부갑에 1호 영입인재인 박지혜 변호사와 문희상 전 국회의장의 아들인 문석균 김대중 재단 의정부지회장이 국민경선을 치른다고 발표했다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 민주당 의정부갑 국회의원 후보가 2024년 4월 22대 총선 선거운동 중 기념촬영을 하고 있다. <박지혜 의원 페이스북 갈무리>
2005년부터 2007년까지 에코프론티어 서스테이너빌리티사업부 선임연구원으로 근무했다.

2007년부터 2014년까지 SK텔레콤 CSR(기업의 사회적 책임) 매니저로 근무했다.

2017년 제6회 변호사시험에 합격 후 변호사로 개업했다.

2017년부터 2018년까지 녹색법률센터 상근변호사로 활동했다.

2018년부터 2022년까지 사단법인 기후솔루션 이사로 활동했다.

2022년부터 2023년까지 기후환경단체 플랜1.5 공동대표를 역임했다.

2022년부터 에너지전환포럼 감사로 있다.

2024년 4월 더불어민주당 디지털전략사무부총장을 맡았다.

2024년 4월 제22대 국회의원(경기 의정부시甲, 더불어민주당)으로 당선됐다.

2024년 6월부터 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 활동하고 있다.

2024년 6월부터 국회 예산결산특별위원회 위원으로 있다.

2025년 3월부터 국회 기후위기특별위원회 위원으로 활동중이다.

◆ 학력

1997년 경기과학고등학교를 졸업했다.

2001년 서울대학교에서 조선해양공학과 경영학을 복수전공했다.

2003년 서울대학교 환경대학원에서 석사과정을 수료했다.

2004년 스웨덴 룬드대학교(Lund University) 대학원에서 환경경영·정책학 석사학위를 받았다.

2017년 서울대학교 법학전문대학원을 졸업했다.

2021년 서울대학교 대학원에서 환경법으로 박사학위를 받았다.

◆ 가족관계

배우자와 사이에 아들 하나를 두고 있다.

◆ 상훈

◆ 기타

박지혜는 2024년 제22대 총선에 출마하면서 중앙선거관리위원회에 총 22억3420만3천 원의 재산을 신고했다.

박지혜는 본인과 배우자 공유 지분인 서울 광진구 천호대로 소재 14억 8천여 만 원 상당의 아파트, 본인과 배우자 소유 3500만 원 상당 자동차 2대를 보유하고 있다.

본인과 배우자, 장남의 예·적금·예탁금·보험불입액은 모두 6억 7800여 만 원을 신고했다. 장남의 예금 2천여 만 원이 포함된 금액이다.

박지혜는 SK텔레콤 179주·SK 스퀘어 115주·삼성카드 29주·KT&G 60주를 소유하고 있으며 배우자는 삼성카드 150주··KT&G 97주·서호전기 286주를 들고 있다.

부모와 관련 독립생계 유지로 재산 고지를 거부했다.

2022년 저서 '기후위기 시대의 기후·에너지법'(경인문화사)을 출간했다.

어록
[Who Is ?] 박지혜 더불어민주당 국회의원
▲ 박지혜 더불어민주당 의원이 2024년 6월12일 서울 여의도 FKI타워 다이아몬드홀에서 열린 비즈니스포스트 주최 '2024 기후경쟁력 포럼'에 참석해 축사를 하고 있다. <비즈니스포스트>
"정치의 역할은 대한민국의 방향성을 제시하며, 미래에 대해 설계하는 것이라고 생각한다. 때문에 정치인은 바로 앞을 보기보다 멀리 내다봐야 한다. 그런 면에서 기후·환경 전문가로서 대한민국의 지속가능한 미래를 위해 기후정치를 중심의제로 만들어 나가려고 한다. 또한, 제22대 국회에서 '국민의 국회, 책임지는 국회, 일하는 국회'를 만드는데 앞장서겠다. 국민들께서 내려주신 총선 민의는 국정 기조를 전면 쇄신하라는 것이다. 현 정부의 지난 과오를 철저히 점검하고, 오직 국민만을 위한 국정운영이 되도록 힘쓰겠다." (2024/07/29, 녹색경제신문 인터뷰에서)

“윤석열 정부의 환경·기후정책은 심각해지는 기후위기에 역행하고 있다. 특히 에너지 정책은 원전 일변도다. 재생에너지 확대는 뒷전이고 원전 확대에만 골몰하고 있다. 이 탓에 재생에너지 산업은 축소되고 산업 공동화가 발생할 우려가 커졌다. 망가진 기후위기 대응 기반을 정상으로 되돌려야 한다. 기후위기 대응은 지구를 살리는 것뿐만 아니라 RE100(재생에너지 100% 사용) 등 국내 산업경쟁력, 일자리 문제와도 직결되는 핵심의제다. 그러나 현 정부는 기후위기 대응이 경제라는 개념이 없는 것 같다.” (2024/07/24, 시사저널 인터뷰에서)

"공대에서 기술 분야 공부를 하다 보니 기술의 부작용에 관심이 생긴 게 시작이었다. 2018년 강원 삼척시 석탄화력발전소 건설 취소 행정소송 변호사로 활동한 것이 결정적인 계기가 됐다. 화석 연료는 저렴한 것이 아니다. 가속화된 기후 변화로 재난을 겪은 사람, 저지대에 살아서 침수 피해를 본 사람 등 환경 피해를 보는 사람들이 그 비용을 대신 지불하고 있기 때문이다. 결국 화석 연료를 덜 쓰는 것이 사회 전체적으로 더 효율적이다." (2024/06/28, 더나은미래 인터뷰에서)

“그곳에 석탄화력발전소를 세우려면 항만도 새로 지어야 한다. 항만 부지가 있는 마을이 (강원도 삼척의) 맹방 지역인데, 거기서 할머니들을 많이 뵀다. 그분들이 자식들이 준 용돈을 모아서 반대 현수막을 걸고 그랬는데, 생각하면 지금도 죄송하고 그런 마음 든다.” (2024/06/04. 민중의소리 인터뷰에서)

"의정부에서 해야 할 일, 하고 싶은 일이 정말 많지만 그중에서 우리 시민들의 불편을 덜어 드리기 위한 일이 가장 우선이다. GTX-C노선을 조속히 개통해 서울로 출퇴근하는 시민들의 불편을 해결하겠다. 그리고 지속 가능한 의정부의 성장과 발전을 위한 저의 비전을 차곡차곡 실현해 나가겠다."(2024/04/11, 연합뉴스 당선인 인터뷰에서)

"CSR 일을 하면서 비영리 단체들과 소통할 일이 많아졌고, 또 (그 일이) 존경받을 만한 일인 것 같다는 생각이 들었지만 막상 회사를 그만두는 게 쉽지 않았다. 기회비용이 크니까. 그러다 결혼하고 생활이 안정되면서 남편도 내 뜻에 동의한다기에 속으로 ‘아싸~(웃음)’를 외쳤다. 가끔 신랑이 ‘당신 인생을 설명하는 게 너무 힘들다. 되게 먼 길을 왜 이렇게 굽이굽이 돌아서...’라고 말한 적도 있다. 신랑 마음이 변하기 전에 얼른 기회를 잡으리라 결심하고 회사를 나와 로스쿨에 갔다." (2024/02/09, 이코리아 인터뷰에서)

"변호사 자격이 있으면 기업에 사회책임경영을 촉구하는 공익활동을 더 전문성 있게 해낼 수 있겠다고 생각했기 때문에 로스쿨에 진학했다. 당시 돌이었던 아이는 현재 열 살이 됐다. 환경 문제에 책임을 다하려 했지만, 세상은 별로 변하는 것 같지 않았다. 결국 안정된 직장을 버리고 법으로 세상을 바꾸는 변호사의 길을 택했다." (2023/12/11, 중앙일보 인터뷰에서)

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